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                                                          发稿时间:2020-06-04 16:54:29

                                                          看点3:对举报人打击报复 严肃处理

                                                          《征求意见稿》规定,应急管理部门应当指派专门机构负责处理生产经营单位从业人员安全生产举报事项,受理举报后,应当及时核查;对核查属实的,应当依法依规进行处理,并向举报人反馈核查、处理结果。

                                                          广西扬翔股份有限公司是以生猪养殖为主的国家级农业龙头企业,该公司养猪事业部总裁张从林告诉经济日报-中国经济网记者,公司能繁母猪常年存栏10万头,非洲猪瘟传入我国后,母猪存栏减少10%以上。随着国家扶持生猪生产的举措接连出台,加之生猪价格较好,企业不仅恢复了原有的养殖规模,还在广西以外省份布局了一些猪场,目前母猪存栏总数达30万头。

                                                          对不属于受理范围的,应告诉举报人向有处理权的单位举报,或将材料移送相关单位,并告知举报人。

                                                          记者了解到,此前安全生产领域已建立有奖举报制度,2018年1月,原安全监管总局与财政部联合印发《安全生产领域举报奖励办法》,其适用于所有重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。

                                                          此外,为了避免出现举报人或者信息员诬告、陷害生产经营单位,以及为领取奖励故意诱导生产经营单位实施违法行为等情况,《征求意见稿》规定,举报人和信息员不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和生产经营单位,不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法违规行为;否则,一经查实,依法追究法律责任。

                                                          也就是说,《征求意见稿》着重在“吹哨人”的举报及保护。

                                                          近日,国家发改委、农业农村部联合印发《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》,解决生猪养殖面临的用地、信贷等问题。文件提出,建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制。此外,针对新冠肺炎疫情对生猪生产的冲击,中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场户扩大到500头以上,降低了规模场户的融资成本。

                                                          “吹哨人”制度此前在食品安全领域已有探索。不少声音指出,在高额奖励之外,也需配套严格的举报人保护措施。

                                                          记者从各方面了解的情况看,由于养殖利润可观,许多养殖户补栏扩产的积极性很高,这是近期猪价下跌的主要原因。业内通常以猪粮比(即生猪市场价格与饲料粮价格的比值)来衡量养猪盈亏程度。一般情况下,1斤猪肉的成本价相当于6斤饲料粮的价格。猪粮比在6∶1的时候处于盈亏平衡点。目前,猪粮比在13∶1左右,反映出生猪养殖盈利丰厚。